Чи справді мерам готують каденційний ліміт? Найближчим часом в українському політичному полі може з’явитися нова ініціатива, яка серйозно змінить правила гри для очільників українських міст.
У кулуарах Верховної Ради обговорюють впровадження обмежень на кількість термінів перебування на посаді міського голови. Політичний експерт Олександр Черненко поширив проєкт відповідного закону, який передбачає не більше двох строків за все життя на посаді мера. Така новина викликала ажіотаж серед посадовців, експертів та громадськості.
Політична бомба чи інформаційний шум?
У “Слузі народу” спочатку назвали поширений текст “недолугим фейком”, однак згодом підтвердили, що подібна ініціатива дійсно розробляється. Поки що немає чіткого рішення, чи будуть це зміни до Виборчого кодексу, чи окремі обмеження в законі про проведення повоєнних виборів.
Цікаво, що сам Черненко, який оприлюднив документ, вважається близьким до команди Віталія Кличка. Це дає підстави припускати, що штаб київського мера вирішив зіграти на випередження, дізнавшись про плани президентської фракції.
Джерела в “Слузі народу” не приховують, що головною мішенню законопроєкту є саме київський міський голова. Один із співрозмовників виданню LB.ua навіть розкрив можливий механізм: “Зрозуміло, що в законі ми не можемо прописати назву саме столиці. Але є варіанти. Наприклад, вказати, що обмежувальні норми стосуються міст, які за Конституцією мають спеціальний статус. А це Київ і Севастополь”.
Як реагують самі мери?
Міські голови, потенційно зачеплені цією ініціативою, демонструють різне ставлення до можливих змін.
Борис Філатов, мер Дніпра з 2015 року, досить різко прокоментував ситуацію: “Я вже декілька разів публічно казав, що хочу звільнитися, коли закінчиться війна. Бо моя посада — це пекло. Якщо ці ‘весільні фотографи’ хочуть розвалити такими законами всю систему управління на місцях, хай це роблять”.
Сергій Надал, очільник Тернополя, висловився стриманіше, зазначивши, що пропозицію варто розглянути, але вже після війни. Він нагадав про конституційний принцип відсутності зворотної дії законів, особливо тих, що обмежують права громадян.
Андрій Садовий, який керує Львовом з 2006 року, взагалі відмовився обговорювати тему, назвавши її намаганням “перетягнути нас в інший інформаційний простір”. На його думку, сьогодні Україна має зосередитись на завданнях порятунку країни, а не на виборчих процесах.
Ігор Терехов з Харкова зайняв нейтральну позицію, зазначивши, що всі будуть виконувати закони, які ухвалює Верховна Рада.
Юридичні нюанси та управлінські ризики
Депутат від “Слуги народу” Віталій Безгін вбачає в ідеї обмеження каденцій як позитивні, так і негативні сторони. На його думку, універсальний підхід може зашкодити малим громадам, де об’єктивно існує брак управлінських кадрів. “Якщо запровадити обмеження на каденції для мерів малих громад, то ми можемо згубити самоврядування навіть у таких зразкових громадах, як Буча або Чортків”, — зауважив він.
Водночас для великих міст, особливо для столиці, Безгін вважає необхідним запровадження запобіжників від “феодалізму” та узурпації влади. Але щодо інших великих міст він висловлює сумніви: “Чи має бути обмеження для умовного Марцінківа, який набрав на виборах більш ніж 80%?”
Чи справді мерам готують каденційний ліміт
Члени команди Кличка вже жартують про можливі шляхи обходу потенційних обмежень. За словами депутата Київради Леоніда Ємця, у разі ухвалення закону можливий “подвійний удар” братів Кличків: “Володимир стане мером, а Віталій буде у складі Київської міської ради. І, наприклад, обмежень на обрання секретарем щодо Віталія Володимировича точно немає”.
Ініціатива обмеження каденцій міських голів не нова для України. Петиція з подібною пропозицією вже реєструвалася на сайті Кабінету Міністрів у 2024 році. Проте саме зараз тема знову актуалізувалася в політичному порядку денному, що свідчить про посилення боротьби між центральною владою та місцевим самоврядуванням в умовах підготовки до майбутніх виборів.
Читайте більше: Мер Києва Кличко повідомив про звільнення низки столичних чиновників.
